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亿元水质“赌博”背后:自然资源如何定价?。

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来源:国石直通车不在盛夏。在湖北省鄂州市东沟镇的一个小村庄里,下午的太阳很热。65岁的张文进先生站在家里承包的一个池边,观察池水的净化效果。紧随其后的是湖北省第二大淡水湖梁子湖。继自然资源部组织的“人与自然和谐共处”主题采访后,中新社记者专程来到这里“(净化水质的水生植物已入池半个多月。再过两个月左右,我们就可以种香莲了,”张文锦告诉中新社国时直通车记者。张文金是东沟镇毛岐村张家湾村民。他也是当地的“大农”。

30年来,贻贝(产珍珠)和鱼类的混养给他带来了每年约6万元的纯收入。由于靠近梁子湖,气候适宜,过去毛岐村乃至东沟镇的居民大多从事贻贝养殖。销往海外的东沟珍珠就是在这里生产的。然而,无论是鱼类养殖还是贻贝养殖,大量的肥料和饵料都会给水质和土壤带来很大的污染。村民的池塘与梁子湖相连,梁子湖不仅是武汉的后备水源,也是长江流经长冈的重要水源。近几年来,梁子湖流域不少地方水质恶化至Ⅳ类标准,已不适宜饮用。游泳和其他直接接触人体的目的也被认为是不合适的。

梁子湖水质恶化,无疑对长江母亲河构成威胁。为了彻底扭转水质恶化的局面,重要的珍珠养殖重镇东沟镇从2016年起全面退出养殖产业,与张文锦一样,“珍珠养殖户”也转型种植香莲、开民宿等。为形成生态产业可持续投资,鄂州市给予梁子湖区“特殊待遇”,建立生态保护补偿机制。这一机制运作的第一步,是摸清当地自然资源总量,然后定价。鄂州市自然资源和规划局局长黄汝辉:首先,鄂州市开展了全区自然资源资产负债表的编制工作,摸清各类自然资源的数量。

现在“这张表”一年编一次,已经成为每年的例行公事。这些自然资源和生态环境值多少钱?为了认识这一问题,地方政府和高校合作研究了生态价值的计量方法。采用当量因子法对土地、水、森林等自然资源资产进行价值分配。各种资源对生态服务的贡献被衡量为一个无差别和可交换的货币单位。根据该模型,计算了城市各区和梁子湖周边地区的生态服务价值。在明确自然资源价格及其生态服务价值后,可以横向进行补偿调整。为了更好地保护环境,梁子湖区在7年前已经完全退出一般工业,但没有工业,就没有税收。

地方发展靠什么?很明显,光靠梁子湖的力量解决不了这个问题。此时,需要动用跨区域生态保护补偿资金。黄如辉说,2015年以来,每个获得生态服务价值的地区每年向梁子湖区支付生态保护补偿资金共计3.55亿元,创造了生态价值。据介绍,地处长江上游的梁子湖区,退出一般产业后,每年将减少税收及其他收入约1亿元。但去年却收到了来自下游的近2亿元补偿款。这笔钱用于山川林田湖的生态保护和恢复。以梁子湖区茅岐村张家湾为例,当地政府将生态保护补偿资金用于美丽乡村建设,实施生态住宅改造工程;改造发展生态农产品种植、生态旅游等产业,。